財政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局有關(guān)負責人就《關(guān)于開(kāi)展有獎發(fā)票試點(diǎn)工作的通知》答記者問(wèn)

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,充分發(fā)揮財政資金引導帶動(dòng)作用,加大直達消費者的普惠政策力度,進(jìn)一步激發(fā)消費需求,釋放消費活力,財政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展有獎發(fā)票試點(diǎn)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。近日,財政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局有關(guān)負責人就《通知》有關(guān)情況回答了記者提問(wèn)。

一、2025年以來(lái),國家連續出臺提振消費、擴大內需政策舉措,此次開(kāi)展有獎發(fā)票試點(diǎn)工作的主要背景是什么?

答:消費是經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎,是國內大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節,是人民對美好生活需要的直接體現,做好提振消費工作具有重要意義。黨中央、國務(wù)院高度重視擴消費工作。

2025年以來(lái),隨著(zhù)一系列擴內需、促消費政策措施落地見(jiàn)效,消費市場(chǎng)總體保持平穩發(fā)展態(tài)勢,消費新亮點(diǎn)新熱點(diǎn)不斷涌現。2025年1—11月,社會(huì )消費品零售總額45.6萬(wàn)億元,同比增長(cháng)4.0%,增速比去年全年加快0.5個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)零售額同比增長(cháng)5.4%,繼續保持平穩較快增長(cháng)。2025年前三季度,最終消費支出對GDP增長(cháng)的貢獻率達53.5%。

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,財政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局聯(lián)合開(kāi)展有獎發(fā)票試點(diǎn)工作,通過(guò)對居民消費取得的發(fā)票抽獎,激發(fā)消費需求,營(yíng)造消費氛圍,進(jìn)一步提振消費,更好滿(mǎn)足人民美好生活需要。

二、有獎發(fā)票試點(diǎn)工作的主要內容是什么?

答:有獎發(fā)票試點(diǎn)工作的主要內容是對消費者購買(mǎi)商品和服務(wù)取得的發(fā)票組織抽獎,具體涉及零售、餐飲、住宿、文化藝術(shù)、娛樂(lè )、旅游、體育、居民服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。實(shí)施時(shí)間為6個(gè)月,在50個(gè)左右試點(diǎn)城市開(kāi)展此項工作。

試點(diǎn)城市按照財政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局《關(guān)于開(kāi)展有獎發(fā)票試點(diǎn)工作的通知》要求,結合地方實(shí)際,制定有獎發(fā)票試點(diǎn)工作實(shí)施方案,明確有獎發(fā)票范圍、參與方式、中獎規則、獎項設置、兌獎方法、違法行為舉報等要求,并向社會(huì )公布。消費者可關(guān)注試點(diǎn)城市公告,根據公布的有獎發(fā)票活動(dòng)具體要求,積極參與。

三、本次出臺的有獎發(fā)票試點(diǎn)政策,在政策設計上有哪些突出特點(diǎn)?

答:一是將惠民生與促消費緊密結合。此次出臺的有獎發(fā)票試點(diǎn)政策著(zhù)重從需求端發(fā)力,鼓勵居民消費并取得發(fā)票后參與抽獎,既能提升消費意愿、營(yíng)造消費氛圍,又能為消費者帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感。

二是覆蓋面廣、參與門(mén)檻低。此次出臺的有獎發(fā)票試點(diǎn)政策覆蓋日常消費主要場(chǎng)景,如購物、外出就餐、旅游住宿、文體活動(dòng)、生活服務(wù)等,與居民“衣食住行”密切相關(guān)。只要在試點(diǎn)城市開(kāi)具了符合條件的發(fā)票,每個(gè)人都有參與機會(huì ),都有中獎機會(huì )。

三是鼓勵各地探索不同試點(diǎn)模式。此次有獎發(fā)票工作由試點(diǎn)城市組織開(kāi)展,各城市將根據當地經(jīng)濟發(fā)展情況、人口規模、消費水平確定具體實(shí)施方案,如抽獎規則、獎項設置等,因地制宜配套促消費活動(dòng),積極探索更加行之有效的促消費工作路徑。

四、為充分發(fā)揮政策成效,下一步將如何做好組織實(shí)施工作?

答:一是加強統籌協(xié)調,提升試點(diǎn)成效。建立中央與地方溝通協(xié)調工作機制,強化上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合。中央層面充分發(fā)揮中央財政資金引導作用,指導試點(diǎn)城市按照要求組織好試點(diǎn)工作;省級層面加強對試點(diǎn)工作全過(guò)程監督指導;試點(diǎn)城市將開(kāi)展有獎發(fā)票試點(diǎn)納入提振消費重點(diǎn)工作任務(wù),完善工作推進(jìn)機制,確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。

二是完善政策設計,確保合理有序。堅持公平、公正、公開(kāi)原則,開(kāi)獎過(guò)程由公證處公證,中獎結果公開(kāi)透明,依法依規接受社會(huì )監督。堅持便捷原則,借助信息化手段使消費者便捷參與試點(diǎn)活動(dòng)。堅持安全原則,確保消費者個(gè)人信息安全、發(fā)票電子數據信息安全、資金兌付安全。

三是強化資金監管,嚴防違規行為。試點(diǎn)城市將充分利用技術(shù)手段強化有獎發(fā)票活動(dòng)全過(guò)程監控,確保消費行為真實(shí),嚴厲打擊弄虛作假騙取、套取補助資金等行為。將加強對參與試點(diǎn)工作相關(guān)人員的監督管理,防范徇私舞弊、人為操縱等行為。試點(diǎn)城市將公布投訴舉報方式,消費者可隨時(shí)反映試點(diǎn)過(guò)程中發(fā)現的違法違規問(wèn)題。