長(cháng)沙市住房和城鄉建設局 關(guān)于印發(fā)《長(cháng)沙市工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)信用評價(jià)管理辦法》的通知

長(cháng)住建發(fā)〔2025〕30號

湘江新區開(kāi)發(fā)建設局、各區縣(市)住房和城鄉建設局,各有關(guān)單位:

　　現將《長(cháng)沙市工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)信用評價(jià)管理辦法》印發(fā)給你們,請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。  

　　長(cháng)沙市住房和城鄉建設局

　　2025年6月17日

　　(此件主動(dòng)公開(kāi))

長(cháng)沙市工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)信用評價(jià)管理辦法

第一章  總  則

　　第一條 為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)社會(huì )信用體系高質(zhì)量發(fā)展的決策部署,營(yíng)造公平競爭、誠信守法的市場(chǎng)環(huán)境,依據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì )信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2019〕35號)、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)社會(huì )信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)〉的通知》(中辦發(fā)〔2022〕25號)、《住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于取消工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)審批加強事中事后監管的通知》(建辦標〔2021〕26號)、《湖南省社會(huì )信用條例》《長(cháng)沙市發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈長(cháng)沙市市場(chǎng)主體信用分級分類(lèi)管理辦法〉的通知》(長(cháng)發(fā)改信財〔2024〕90號)等法律法規和政策文件,結合本市實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條 在本市行政區域內從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)活動(dòng)的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)”)開(kāi)展信用評價(jià)工作,適用本辦法。

　　外省市造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)在本市行政區域內設立的分支機構,以總公司名義申請信用評價(jià),分支機構的良好行為和不良行為納入其所屬法人企業(yè)評價(jià)。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)的造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)信用評價(jià)管理,是指評價(jià)實(shí)施單位依據本辦法和評價(jià)標準對造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)進(jìn)行量化評價(jià),并依據評價(jià)結果實(shí)施差異化管理的活動(dòng)。

　　第四條 長(cháng)沙市住房和城鄉建設局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市住房城鄉建設局”)負責對全市造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)信用評價(jià)工作實(shí)施監督管理,具體信用評價(jià)工作由湖南省長(cháng)沙市建設工程造價(jià)管理站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市造價(jià)站”)組織實(shí)施。

　　第五條 信用評價(jià)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠信、依申請評價(jià)原則。

第二章  評價(jià)標準及等級分類(lèi)

　　第六條 信用評價(jià)采用百分制計算,根據量化的評價(jià)標準系統自動(dòng)評價(jià)計分,不良信用信息采用扣分制計取,具體標準詳見(jiàn)附件《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)信用評價(jià)標準》。

　　第七條 信用評價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)計分制,對采集的信用信息進(jìn)行實(shí)時(shí)評價(jià)計分,滾動(dòng)一年內有效,有效期滿(mǎn)后自動(dòng)清零,并實(shí)時(shí)更新信用得分。根據評價(jià)系統總得分自動(dòng)形成年度信用評價(jià)等級,信用評價(jià)結果每年公布一次。

　　信用信息資料自認定(同一資料只認定一次)之日起計算(以相關(guān)證書(shū)、文件等正式文本的落款日期為準,沒(méi)有正式文本日期的按行為發(fā)生日或發(fā)現日記錄)。

　　第八條 造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)信用評價(jià)等級按AAA、AA、A、B、C五個(gè)等級進(jìn)行分級,對應按優(yōu)秀、良好、較好、一般、風(fēng)險進(jìn)行分類(lèi)。造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)被行業(yè)主管(監督)部門(mén)或綜合行政執法部門(mén)行政處罰或被納入嚴重失信主體名單的或被司法裁判納入失信被執行人名單的,信用等級直接判定為C級。

　　信用等級分類(lèi)劃分見(jiàn)下表:

　　第九條 信用信息分為基本信用信息、優(yōu)良信用信息和不良信用信息三類(lèi)。

　　(一)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)基本信用信息包括登記注冊信息、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備、監督檢查及日常監管和業(yè)務(wù)拓展。

　　1.登記注冊信息包括企業(yè)名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼、辦公地址、法定代表人及信用評價(jià)負責人、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊資金、聯(lián)系電話(huà)等相關(guān)信息。

　　2.專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格、高級職稱(chēng)。

　　3.監督檢查及日常監管是指根據建設行政主管部門(mén)或造價(jià)行業(yè)管理部門(mén)開(kāi)展的“雙隨機、一公開(kāi)”監督檢查和日常概算備案、招標控制價(jià)備案、審核部門(mén)及相關(guān)業(yè)主單位統計資料。

　　4.業(yè)務(wù)拓展是指實(shí)施全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)、使用BIM技術(shù)進(jìn)行咨詢(xún)服務(wù)以及司法鑒定項目。

　　(二)優(yōu)良信用信息是指造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)執行有關(guān)工程建設的法律法規、規章、規范、標準及相關(guān)文件的規定,行為規范,誠信經(jīng)營(yíng),自覺(jué)維護市場(chǎng)秩序,積極履行社會(huì )責任,獲得建設行政主管部門(mén)、造價(jià)行業(yè)管理部門(mén)或造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì )作出的表彰、獎勵等而形成的信用信息。

　　(三)不良信用信息是指造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)違反有關(guān)工程計價(jià)和工程建設的法律法規、規章或者強制性標準和執業(yè)行為規范的行為、擾亂正常市場(chǎng)秩序的行為及動(dòng)態(tài)監管中的不良行為,受到縣級以上住房城鄉建設主管部門(mén)或綜合行政執法部門(mén)作出的或其認可的行政處罰、行政處理而形成的信用信息。

第三章  評價(jià)程序

　　第十條 造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)自愿申請參加信用評價(jià),自行登錄長(cháng)沙市住房和城鄉建設局—長(cháng)沙建設工程造價(jià)網(wǎng)(http://szjw.changsha.gov.cn/hncsec/)—信用評價(jià)系統入口,按要求申報相關(guān)信用信息。

　　第十一條 評價(jià)實(shí)施單位對造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)日常申報的資料實(shí)行三級審核,審核通過(guò)的監督檢查及日常監管、業(yè)務(wù)拓展、良好行為信息資料在長(cháng)沙建設工程造價(jià)網(wǎng)公示5個(gè)工作日,公示期內,造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)對評價(jià)結果無(wú)異議的,下一個(gè)工作日正式納入信用評價(jià)系統自動(dòng)計分。

　　第十二條 每年度以12月31日的最終得分結果作為造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)年度信用等級評價(jià)依據。初步評價(jià)結果在市住房城鄉建設局網(wǎng)站公示7個(gè)工作日,公示期內,造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)對評價(jià)結果有異議的,可書(shū)面向市造價(jià)站提出,逾期提出的異議不予受理;市造價(jià)站在收到書(shū)面異議后7個(gè)工作日內進(jìn)行核實(shí)并回復,經(jīng)核實(shí)后確認評價(jià)有誤的,應予以更正或撤銷(xiāo)。

　　年度評價(jià)結果在市住房城鄉建設局網(wǎng)站、《長(cháng)沙建設造價(jià)》上進(jìn)行公布。年度評為AAA、AA的造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)頒發(fā)信用等級證書(shū)。

第四章  評價(jià)結果應用

　　第十三條 信用評價(jià)系統及動(dòng)態(tài)得分情況向社會(huì )公開(kāi),提供實(shí)時(shí)查詢(xún),接受社會(huì )監督。

　　第十四條 根據需要上報政府相關(guān)部門(mén),年度內評為AAA、AA的造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)推送至長(cháng)沙市信用信息共享交換平臺“信用中國(湖南長(cháng)沙)”網(wǎng)站和“長(cháng)沙市住建行業(yè)誠信監管一體化平臺”,為各級各部門(mén)在行政管理和公共服務(wù)工作中開(kāi)展分級分類(lèi)監管、聯(lián)合懲戒提供數據支撐。

　　第十五條 鼓勵國有投資及社會(huì )投資的工程建設項目在確定造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)時(shí),可在信用評價(jià)系統查詢(xún)各造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的信用記錄、信用等級及得分等信用綜合評價(jià)結果進(jìn)行參考。

　　第十六條 各級住房城鄉建設主管部門(mén)根據造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)信用評價(jià)結果采取差異化分類(lèi)監管措施,“雙隨機、一公開(kāi)”監管與信用等級相結合,對信用等級為AAA、AA的,可合理降低抽查比例和頻次;對信用等級為A、B的,按常規比例和頻次抽查;對信用等級為C的,適當提高抽查比例和頻次,依法依規實(shí)行嚴管和懲戒。

第五章  監督管理

　　第十七條 如企業(yè)發(fā)生法定代表人、企業(yè)名稱(chēng)、聯(lián)系方式、辦公地址及人員等信息變更的,應自完成變更之日起30日內在信用評價(jià)系統中提交該信息的變更資料。造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)合并或分立的,應重新參加信用評價(jià)。

　　第十八條 造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)在錄入、申報工作中應如實(shí)提供相關(guān)資料和信息,按照“誰(shuí)錄入、誰(shuí)負責”的原則,對資料和信息的合法性、真實(shí)性、準確性負責。對蓄意虛報資料和信息的,一旦發(fā)現查實(shí),在市住房城鄉建設局官網(wǎng)“曝光臺”專(zhuān)欄進(jìn)行曝光,并按不良信用信息扣分處理。

　　第十九條 評價(jià)實(shí)施單位在信用信息采集、審核工作中,加強對評價(jià)信用信息真實(shí)性的核查。

　　第二十條 評價(jià)工作人員在信用評價(jià)工作中不得玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,違者依照有關(guān)規定予以處理。

第六章  附  則

　　第二十一條 本辦法將根據國家、省市相關(guān)政策文件及工作要求,結合市場(chǎng)反饋,適時(shí)調整。

　　第二十二條 本辦法由市造價(jià)站負責解釋。

　　第二十三條 本辦法自2025年8月1日起施行,有效期5年。原長(cháng)沙市住房和城鄉建設局《關(guān)于進(jìn)一步加強建設工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)市場(chǎng)行為誠信評價(jià)工作的通知》(長(cháng)住建發(fā)〔2021〕45號)同時(shí)廢止。

附件《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)信用評價(jià)標準》