為貫徹落實(shí)中央改革部署，推動(dòng)我省知識產(chǎn)權領(lǐng)域省與市縣財政事權和支出責任劃分改革，經(jīng)省委、省政府同意，省政府辦公廳印發(fā)了《湖南省知識產(chǎn)權領(lǐng)域省與市縣財政事權和支出責任劃分改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）?，F就《實(shí)施方案》有關(guān)內容解讀如下：

　　一、出臺背景及制定原則

　　根據國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《知識產(chǎn)權領(lǐng)域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》要求，省級人民政府需參照方案精神，結合省以下財政體制等實(shí)際，合理劃分省以下知識產(chǎn)權領(lǐng)域財政事權和支出責任。我省知識產(chǎn)權領(lǐng)域亟需建立權責清晰、區域均衡、財力協(xié)調的省與市縣財政關(guān)系，進(jìn)一步明確省與市縣財政事權和支出責任，更好適應全省知識產(chǎn)權工作高質(zhì)量發(fā)展需要。

　　制定《實(shí)施方案》的基本原則：一是以中央文件為藍本，在具體財政事權和支出責任劃分上與中央文件保持一致；二是結合工作實(shí)際情況，在文件中體現出湖南知識產(chǎn)權強省建設的本土化特色；三是征求吸納各方意見(jiàn)，廣泛征求相關(guān)省直單位、各市縣意見(jiàn)，穩妥推進(jìn)改革，建立權責清晰、區域均衡、財力協(xié)調的省與市縣財政關(guān)系。

　　二、主要內容

　　《實(shí)施方案》比照中央文件，結合我省實(shí)際，從7個(gè)方面對我省知識產(chǎn)權領(lǐng)域財政事權和支出責任予以劃分，具體如下：

　　1.知識產(chǎn)權宏觀(guān)管理。將制定實(shí)施知識產(chǎn)權戰略、規劃、政策，制定地方性法規、地方政府規章，開(kāi)展知識產(chǎn)權領(lǐng)域監測評估、統計調查分析發(fā)布等，按照不同受益范圍，相應劃分為省級財政事權或市縣財政事權。

　　2.知識產(chǎn)權授權確權。將在湖南省著(zhù)作權管理部門(mén)辦理的作品登記，數據知識產(chǎn)權登記、審查，國家知識產(chǎn)權局湖南業(yè)務(wù)受理窗口和省級知識產(chǎn)權保護中心建設及保護中心快速預審、快速確權等，明確為省級財政事權。市縣國家商標受理窗口和市縣級知識產(chǎn)權保護中心建設及保護中心快速預審、快速確權等，明確為市縣財政事權。

　　3.知識產(chǎn)權運用促進(jìn)。將知識產(chǎn)權轉移轉化促進(jìn)和知識產(chǎn)權交易運營(yíng)監督管理，重大經(jīng)濟科技活動(dòng)知識產(chǎn)權評議，專(zhuān)利獎項，專(zhuān)利導航，知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)監管，著(zhù)作權許可和轉讓備案等，按照不同受益范圍、承擔相關(guān)事項的部門(mén)或機構隸屬關(guān)系，相應劃分為省級財政事權或市縣財政事權。將出版外國圖書(shū)合同登記、出版和復制境外電子出版物和計算機軟件合同登記、復制境外音像制品委托合同登記、境外委托印刷復制的出版物著(zhù)作權人授權書(shū)登記，向國外申請植物新品種權登記，承辦湖南考點(diǎn)專(zhuān)利代理師資格考試考務(wù)工作等，明確為省級財政事權。

　　4.知識產(chǎn)權保護。將知識產(chǎn)權保護體系建設，涉外知識產(chǎn)權糾紛應對機制建設，知識產(chǎn)權保護狀況評價(jià)和績(jì)效監督考核，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護，知識產(chǎn)權執法、快速協(xié)同保護、維權援助，軟件正版化工作組織推進(jìn)等，按照不同受益范圍，相應劃分為省級財政事權或市縣財政事權。將知識產(chǎn)權侵權糾紛的行政裁決和行政調解，技術(shù)出口中涉及專(zhuān)利權、集成電路布圖設計專(zhuān)有權、計算機軟件著(zhù)作權的對外轉讓審查等，明確為省級財政事權。

　　5.知識產(chǎn)權公共服務(wù)。將知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系建設，知識產(chǎn)權信息傳播利用和融合應用，知識產(chǎn)權信息化、智能化基礎設施建設和網(wǎng)絡(luò )安全防護，知識產(chǎn)權風(fēng)險預測預警，知識產(chǎn)權公共服務(wù)節點(diǎn)和網(wǎng)點(diǎn)建設等，按照不同受益范圍，相應劃分為省級財政事權或市縣財政事權。將全省性知識產(chǎn)權數據資源加工分析、統籌管理、共享開(kāi)放，明確為省級財政事權。

　　6.知識產(chǎn)權涉外工作。將省級與外國地方政府和地方組織開(kāi)展知識產(chǎn)權合作交流，明確為省級財政事權。將市縣與外國地方政府和地方組織開(kāi)展知識產(chǎn)權合作交流，明確為市縣財政事權。

　　7.知識產(chǎn)權領(lǐng)域其他事項。將知識產(chǎn)權人才隊伍建設，知識產(chǎn)權宣傳教育和普法，知識產(chǎn)權職稱(chēng)考評，高等學(xué)校知識產(chǎn)權學(xué)科、學(xué)院、學(xué)位建設，與港澳臺開(kāi)展知識產(chǎn)權合作交流等，按照承擔相關(guān)事項的部門(mén)或機構隸屬關(guān)系，相應劃分為省級財政事權或市縣財政事權。

　　《實(shí)施方案》要求，各地要加強組織領(lǐng)導，密切協(xié)調配合，確保改革工作落實(shí)到位；要根據《實(shí)施方案》確定的財政事權和支出責任劃分，合理安排預算，確保職責履行到位；要全面實(shí)施預算績(jì)效管理，圍繞知識產(chǎn)權強省建設目標，著(zhù)力優(yōu)化支出結構，適當加強省級在知識產(chǎn)權保護方面財政事權，提高財政資源配置效率和使用效益。