一、編制背景

　　黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記著(zhù)眼時(shí)代發(fā)展大勢和國際國內大局，就網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作提出一系列新理念新思想新戰略，形成了習近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò )強國的重要思想。網(wǎng)絡(luò )強國重要思想既是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分，也是運用馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法引領(lǐng)我國信息化發(fā)展的行動(dòng)指南。加強數字政府建設是信息化時(shí)代全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的必然要求，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想的內在要求，是推進(jìn)政府治理體系和治理能力現代化的重要途徑，是數字湖南的重要組成部分，對全面落實(shí)“三高四新”戰略定位和使命任務(wù)、全面建設社會(huì )主義現代化新湖南具有重要意義。

　　省委省政府高度重視數字政府建設工作，省委書(shū)記張慶偉在省委第十二次黨代會(huì )上強調，“打造數字經(jīng)濟新優(yōu)勢，建設數字湖南、數字政府、數字社會(huì )，讓數字文明造福全省人民”。省長(cháng)毛偉明作出具體要求，“堅持系統思維、問(wèn)題導向和數據為重，做到全省一盤(pán)棋謀劃、一體化推動(dòng)、一張網(wǎng)布局，推動(dòng)數字政府建設取得實(shí)效”。2021年12月31日，《湖南省“十四五”數字政府建設規劃》通過(guò)省政府常務(wù)會(huì )議審議，以省政府辦公廳名義印發(fā)實(shí)施，對“十四五”期間我省如何建設數字政府作出全面部署，提出“1533”數字政府建設總體思路。即圍繞建設“上接國家、下聯(lián)市縣、橫向到邊、縱向到底”的“大平臺支撐、大系統共治、大數據賦能、大服務(wù)惠民”的數字政府總目標，構建基礎支撐、數據資源利用、業(yè)務(wù)應用、安全保障、管理運營(yíng)“5大體系”，全面提升政務(wù)服務(wù)、政府治理、政府決策“3大能力”，持續賦能數字經(jīng)濟、數字社會(huì )、數字生態(tài)“3個(gè)發(fā)展”,為“數字湖南”建設探索一條新路，留足技術(shù)接口和制度接口，促進(jìn)“數字湖南”高質(zhì)量發(fā)展。

　　為進(jìn)一步推進(jìn)《規劃》落地實(shí)施，細化工作任務(wù)、明確責任單位，省政務(wù)局以“任務(wù)項目化、項目清單化、路徑精準化”為原則，在廣泛調研和多方征求意見(jiàn)的基礎上，編制了《湖南省“十四五”數字政府建設實(shí)施方案》，將《規劃》部署的任務(wù)細化為35項建設任務(wù)和29個(gè)行業(yè)建設專(zhuān)題，并通過(guò)強化組織領(lǐng)導、人才支撐、資金保障、督查評估，全方位保障數字政府建設工作順利推進(jìn)。

　　二、建設目標

　　到2025年，我們將在政務(wù)服務(wù)、協(xié)同治理、決策運行、共享開(kāi)放、基礎設施建設等五個(gè)方面，努力“走在全國前列”，實(shí)現數字政府建設從“跟跑”“并跑”向“領(lǐng)跑”轉變。即以“一件事一次辦”為核心的政務(wù)服務(wù)水平走在全國前列，以創(chuàng )新應用為驅動(dòng)的協(xié)同治理水平走在全國前列，以一體化協(xié)同辦公為基礎的政府決策運行效能走在全國前列，以政務(wù)數據資源“全景圖”為抓手的共享開(kāi)放水平走在全國前列，以“兩芯一生態(tài)”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為依托的信創(chuàng )基礎設施建設水平走在全國前列。具體要實(shí)現：高頻政務(wù)服務(wù)事項“全省通辦”“跨省通辦”比例均達100%，打造20個(gè)“無(wú)證明城市”試點(diǎn)；“一件事一次辦”高頻事項網(wǎng)上可辦率達100%，掌上可辦率達90%；大數據、區塊鏈等新技術(shù)示范應用場(chǎng)景達到200個(gè)，跨部門(mén)協(xié)同示范應用場(chǎng)景達到200個(gè)；“湘政通”協(xié)同辦公平臺覆蓋率達100%；基礎數據庫信息項匯聚率達100%，數據共享需求滿(mǎn)足率達95%以上。

　　三、主要任務(wù)

　　一是加快建成集約高效的基礎底座。打造“一網(wǎng)承載、云網(wǎng)融合、一體安全、一鍵運維”的新型網(wǎng)，建設以私有云、公有云、X86云、信創(chuàng )云互為補充的新型混合云，構筑政務(wù)數據全面匯聚、分析、加工、利用的 “總樞紐”，搭建共性應用支撐“大平臺”。

　　二是推動(dòng)數據資源高效利用。推進(jìn)各級各部門(mén)開(kāi)展政務(wù)數據資源普查，加快部門(mén)內部系統整合、與上下級系統的縱向對接、與本級其他部門(mén)系統的橫向聯(lián)通，推進(jìn)數據共享，開(kāi)展數據治理，建設公共數據開(kāi)放平臺，探索建設湖南數據交易場(chǎng)所和平臺。

　　三是創(chuàng )新政務(wù)服務(wù)應用。迭代升級省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺，打造政務(wù)服務(wù)超級移動(dòng)端，提升“跨省通辦、全省通辦、一網(wǎng)通辦”水平；加強政務(wù)服務(wù)適老化和無(wú)障礙改造，完善12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)平臺，推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設。

　　四是創(chuàng )新政府決策應用。集約建設省政府治理指揮調度平臺、“湘政通”協(xié)同辦公平臺、“湘智策”領(lǐng)導決策駕駛艙以及“三高四新”戰略定位和使命任務(wù)動(dòng)態(tài)監測應用。

　　五是創(chuàng )新政府治理應用。建設29個(gè)行業(yè)信息化專(zhuān)題，重點(diǎn)打造公共服務(wù)“一卡通一碼通”、經(jīng)濟運行綜合監測分析、“互聯(lián)網(wǎng)+監管”、雙碳綜合服務(wù)等跨部門(mén)協(xié)同應用，鼓勵各市州組織開(kāi)展本地各層級政府治理特色應用創(chuàng )新建設。定期開(kāi)展數字政府創(chuàng )新應用優(yōu)秀案例的評選和評估，形成一批新技術(shù)應用場(chǎng)景、跨部門(mén)協(xié)同應用場(chǎng)景等創(chuàng )新優(yōu)秀案例。

　　六是全面提升安全防護水平。強化網(wǎng)絡(luò )安全管理，推進(jìn)“一中心、兩平臺”建設，加強安全技術(shù)能力建設，提升安全服務(wù)水平，保障數字政府建設運行合規安全可信。

　　七是健全數字政府建設管理體制機制。完善數字政府管理運營(yíng)架構，明確和強化相關(guān)部門(mén)數字政府建設和政務(wù)數據管理職能職責。統籌項目和資金管理，壓縮項目審批時(shí)間，提高資金使用效益。