一、編制背景

　　“十三五”以來(lái)，全省各級各有關(guān)部門(mén)認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作重要論述和對湖南工作系列重要講話(huà)指示精神，大力實(shí)施鄉村振興戰略，加快發(fā)展精細農業(yè)，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰，農業(yè)農村發(fā)展取得顯著(zhù)成效，各項目標任務(wù)如期完成?！笆奈濉逼陂g是開(kāi)啟全面建設現代化新征程的第一個(gè)五年，“三農”工作重心由脫貧攻堅歷史性轉向全面推進(jìn)鄉村振興、加快農業(yè)農村現代化。編制和實(shí)施好“十四五”農業(yè)農村現代化規劃，對確保開(kāi)好局、起好步至關(guān)重要。

　　二、發(fā)展目標

　　《湖南省“十四五”農業(yè)農村現代化規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）提出，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，緊扣“三高四新”戰略實(shí)施，推進(jìn)農業(yè)供給質(zhì)量持續升級、農業(yè)生產(chǎn)力水平持續提升、農業(yè)農村基礎設施持續鞏固、農村公共服務(wù)持續提質(zhì)、農村人居環(huán)境持續改善、鄉村治理能力持續強化、農村精神文明建設持續深入、農村改革持續深化、農民發(fā)展能力持續增強，以設施化、園區化、融合化、綠色化、數字化為主要特征的農業(yè)現代化和以生態(tài)宜居、治理有效、鄉風(fēng)文明為主要特征的農村現代化邁出新步伐。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　在重點(diǎn)任務(wù)安排上，做到“六個(gè)突出”。一是突出“穩產(chǎn)保供”，鞏固提升農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。深入落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰略，加快推進(jìn)高標準農田建設，抓好種業(yè)創(chuàng )新和智慧智能農機產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)施“優(yōu)質(zhì)湘米工程”“優(yōu)質(zhì)湘豬工程”等。二是突出“高質(zhì)高效”，推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持精細農業(yè)總定位，加快品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造，持續推進(jìn)“六大強農”行動(dòng)，培育農業(yè)優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)，壯大農產(chǎn)品加工業(yè)，發(fā)展提升鄉村休閑旅游業(yè)，抓好特色小鎮建設。三是突出“宜居宜業(yè)”，實(shí)施鄉村建設行動(dòng)。推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，科學(xué)編制鄉村規劃，開(kāi)展農村廁所革命攻堅行動(dòng)，實(shí)施鄉村建設重大工程，建設美麗鄉村。四是突出“富裕富足”，實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。鞏固拓展脫貧攻堅成果，分類(lèi)推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)幫扶和示范創(chuàng )建，建設湘贛邊鄉村振興示范區。五是突出“綠色發(fā)展”，加強農業(yè)農村生態(tài)文明建設。打好“十年禁漁”持久戰，加強農業(yè)面源污染防治，持續推進(jìn)耕地安全利用，開(kāi)展農業(yè)農村領(lǐng)域減排固碳，推進(jìn)農業(yè)清潔生產(chǎn)和生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展，切實(shí)把生態(tài)優(yōu)勢轉化為老百姓生產(chǎn)生活的幸福指數。六是突出“改革創(chuàng )新”，激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力。健全城鄉融合發(fā)展體制機制，深化農村土地制度改革，完善農村集體產(chǎn)權制度，統籌推進(jìn)供銷(xiāo)合作社綜合改革等重點(diǎn)改革任務(wù)，加強和創(chuàng )新鄉村治理，增強農業(yè)農村發(fā)展內生動(dòng)力。

　　四、保障措施

　　《規劃》提出了八個(gè)方面的保障措施。一是落實(shí)“五級書(shū)記”抓鄉村振興，二是優(yōu)先保障農業(yè)農村投入，三是強化人才保障，四是強化用地保障，五是強化法治保障，六是動(dòng)員社會(huì )力量參與，七是堅持農民主體地位，八是健全考核激勵約束機制。