新華社北京12月29日電 題：2025，習近平主席引領(lǐng)中國外交破浪前行

　　新華社記者

　　時(shí)光長(cháng)河奔騰不息。2025年，世界大變局再次鐫刻下中國的勇毅擔當。

　　“面對加速演進(jìn)的世界百年變局和變亂交織的國際形勢，各國比以往任何時(shí)候都更加需要團結合作，以寬廣胸襟超越隔閡沖突，以博大情懷關(guān)照人類(lèi)命運?！?/p>

　　這一年，習近平主席以穿云破霧的遠見(jiàn)、計利天下的情懷，引領(lǐng)中國特色大國外交堅持自信自立、開(kāi)放包容、公道正義、合作共贏(yíng)，為人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)貢獻智慧，為完善全球治理指明方向，攜手國際社會(huì )在構建人類(lèi)命運共同體的歷史進(jìn)程中書(shū)寫(xiě)新的恢宏篇章。

　　（一）歷史大潮中聚全球治理合力

　　“我愿提出全球治理倡議，同各國一道，推動(dòng)構建更加公正合理的全球治理體系，攜手邁向人類(lèi)命運共同體?！?/p>

　　2025年9月1日，上海合作組織天津峰會(huì )上，習近平主席面向世界鄭重提出全球治理倡議。

　　這是繼2021年全球發(fā)展倡議、2022年全球安全倡議、2023年全球文明倡議之后，中國為國際社會(huì )提供的又一重要國際公共產(chǎn)品。

　　奉行主權平等、遵守國際法治、踐行多邊主義、倡導以人為本、注重行動(dòng)導向……在全球治理逆水行舟、不進(jìn)則退的關(guān)鍵當口，中國理念振聾發(fā)聵，中國方案恰逢其時(shí)。

　　提出全球治理倡議前，習近平主席在天津迎賓館密集會(huì )見(jiàn)來(lái)華出席上海合作組織峰會(huì )的國際貴賓。同聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)古特雷斯會(huì )面，習近平主席言近旨遠：“歷史啟示我們，多邊主義、團結合作是解決全球性難題的正確答案?！?/p>

　　古特雷斯感謝中國長(cháng)期以來(lái)對聯(lián)合國堅定有力的支持。他表示：“當前，多邊主義、國際法、聯(lián)合國權威面臨挑戰，國際治理架構急需改革，重溫80年前成立聯(lián)合國的初心和價(jià)值理念正當其時(shí)?！?/p>

　　今年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年，也是聯(lián)合國成立80周年。環(huán)顧全球，和平、發(fā)展、合作、共贏(yíng)的時(shí)代潮流沒(méi)有變，但冷戰思維、霸權主義、單邊主義、保護主義陰霾不散，軍國主義遺毒、歷史修正主義妄圖挑戰戰后國際秩序，新威脅新挑戰層見(jiàn)疊出，世界更加變亂交織。

　　“中國人民堅定站在歷史正確一邊、站在人類(lèi)文明進(jìn)步一邊，堅持走和平發(fā)展道路，與各國人民攜手構建人類(lèi)命運共同體?！?/p>

　　9月3日上午，紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年大會(huì )在北京隆重舉行。習近平主席和夫人彭麗媛在天安門(mén)城樓北側的端門(mén)外廣場(chǎng)迎接出席紀念大會(huì )的外方代表團團長(cháng)及其配偶，同他們互致問(wèn)候，合影留念。

　　參加紀念活動(dòng)的外方嘉賓級別高、代表性強、參與面廣。有俄羅斯總統普京，朝鮮勞動(dòng)黨總書(shū)記、國務(wù)委員長(cháng)金正恩，柬埔寨國王西哈莫尼，中亞五國元首等周邊國家領(lǐng)導人；有剛果（布）總統薩蘇，塞爾維亞總統武契奇，古巴共產(chǎn)黨中央委員會(huì )第一書(shū)記、古巴國家主席迪亞斯-卡內爾等跨山越海而來(lái)的領(lǐng)導人；還有當日凌晨抵達北京的印度尼西亞總統普拉博沃……

　　從天津到北京，兩場(chǎng)重大活動(dòng)相繼舉行。不少?lài)翌I(lǐng)導人和國際友好人士“轉場(chǎng)”出席，將出席中國主辦的大事置于繁忙日程的重中之重。人民大會(huì )堂里，從早晨到夜晚，中外領(lǐng)導人間數十場(chǎng)雙邊會(huì )晤密集開(kāi)展，洋溢著(zhù)友誼的摯誠、合作的熱望。

　　“歷史警示我們，人類(lèi)命運休戚與共，各個(gè)國家、各個(gè)民族只有平等相待、和睦相處、守望相助，才能維護共同安全，消弭戰爭根源，不讓歷史悲劇重演！”四海賓朋聚首中國，習近平主席的話(huà)語(yǔ)無(wú)比堅定，引發(fā)強烈共鳴。

　　俄羅斯總統普京說(shuō)，出席紀念活動(dòng)是兩國向世界展現俄中在世界反法西斯戰爭中守望相助、并肩作戰，為歐洲主戰場(chǎng)和東方主戰場(chǎng)取得勝利發(fā)揮的關(guān)鍵作用，表明共同捍衛歷史真相、維護二戰勝利成果的堅定立場(chǎng)；

　　烏茲別克斯坦總統米爾濟約耶夫表示，祝賀中方成功舉辦上海合作組織天津峰會(huì )，愿同中方共同落實(shí)全球治理倡議，推動(dòng)國際秩序朝著(zhù)更加公正合理的方向發(fā)展；

　　斯洛伐克總理菲佐說(shuō)，斯方支持習近平主席提出全球治理倡議的基本原則，愿同中方密切溝通協(xié)作，為改革和完善全球治理體系作出積極努力。

　　“任何時(shí)候，我們都要弘揚全人類(lèi)共同價(jià)值，堅定捍衛國際公平正義，讓世界正氣充盈、乾坤朗朗?！绷暯街飨膱远ㄐ?，展現著(zhù)一個(gè)負責任大國的歷史使命和時(shí)代擔當。

　　當前，國際社會(huì )規則法治缺位，治理赤字不斷加劇。如何改革完善全球治理體系，接續推進(jìn)人類(lèi)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)，日益成為國際社會(huì )亟待解決的重大命題。

　　2025年可謂全球治理“大年”。習近平主席提出的全球治理倡議等理念主張，契合世界所需，順應人心所向，在國際社會(huì )匯聚起共迎挑戰、共創(chuàng )未來(lái)的磅礴力量。

　　——9月24日，在聯(lián)合國氣候變化峰會(huì )發(fā)表視頻致辭，宣布中國新一輪國家自主貢獻一攬子目標，為全球氣候治理注入強勁動(dòng)力；

　　——10月13日，在全球婦女峰會(huì )開(kāi)幕式發(fā)表主旨講話(huà)，就加速婦女全面發(fā)展新進(jìn)程提出中國主張，支持婦女擔當時(shí)代責任，深度參與全球治理，共享治理成果；

　　——11月1日，在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會(huì )議上，強調要以全人類(lèi)福祉為念，推動(dòng)人工智能朝著(zhù)有益、安全、公平方向健康有序發(fā)展……

　　“通過(guò)改革完善全球治理體系，充分調動(dòng)各方資源，更好應對人類(lèi)社會(huì )面臨的共同挑戰?！绷暯街飨赋?。

　　2025年，中國元首外交高潮迭起，習近平主席攜手各方以團結合作應對時(shí)代挑戰，筑牢全球治理基石，提升全球治理效能，推動(dòng)國際社會(huì )在共商共建共享中偕行天下大道。

　　（二）時(shí)代勁風(fēng)中揚合作共贏(yíng)之帆

　　“大國關(guān)系牽動(dòng)國際形勢，國際形勢演變深刻影響國內發(fā)展”。

　　2025年10月，中共二十屆四中全會(huì )審議通過(guò)的“十五五”規劃建議，就大國關(guān)系、國際形勢與國內發(fā)展的緊密聯(lián)系作出重要論斷。

　　這一年，習近平主席同世界主要大國領(lǐng)導人保持頻密溝通、開(kāi)展戰略協(xié)調，推動(dòng)大國關(guān)系總體穩定、均衡發(fā)展。

　　風(fēng)雨同渡、關(guān)山共越。習近平主席同普京總統多次會(huì )晤、密切互動(dòng)，引領(lǐng)中俄關(guān)系繼續成為動(dòng)蕩變革的當今世界最穩定、最成熟、最富戰略?xún)群囊唤M大國關(guān)系。雙方圍繞全球戰略穩定、進(jìn)一步加強合作維護國際法權威等發(fā)表多份聯(lián)合聲明?！俺种院阃苿?dòng)中俄關(guān)系高水平發(fā)展，符合兩國人民根本利益，也是世界和平的穩定源?！绷暯街飨脑?huà)，向世界傳遞兩個(gè)相鄰大國面向未來(lái)的戰略抉擇。

　　把握好方向、駕馭住大局。年初以來(lái)，習近平主席同美國總統特朗普多次通電話(huà)，為穩定和改善中美關(guān)系指明方向、確定基調。10月，韓國釜山，兩位領(lǐng)導人時(shí)隔6年再度見(jiàn)面，會(huì )晤超100分鐘。習近平主席指出，“兩國做伙伴、做朋友，這是歷史的啟示，也是現實(shí)的需要”；特朗普總統表示，“中國是偉大國家，習主席是受人尊敬的偉大領(lǐng)導人”“兩國攜手可以在世界上做成很多大事”。習近平主席審時(shí)度勢，親力親為，再次引領(lǐng)中美關(guān)系巨輪穿越急流險灘，彰顯大國領(lǐng)袖的自信從容和責任擔當。

　　成就彼此、惠及世界。習近平主席同法國總統馬克龍漫步都江堰，從治水之策談到治國之道，以友好交流增進(jìn)相互理解，引領(lǐng)中法關(guān)系在“新甲子”走得更穩更好，共同為世界和平穩定和人類(lèi)發(fā)展進(jìn)步作出更大貢獻；同德國、西班牙、葡萄牙等國領(lǐng)導人深入交流，共同發(fā)出主張多邊主義、倡導開(kāi)放合作的中歐聲音；會(huì )見(jiàn)歐洲理事會(huì )主席科斯塔、歐盟委員會(huì )主席馮德萊恩，強調國際形勢越是嚴峻復雜，中歐就越要加強溝通、增進(jìn)互信、深化合作……

　　洞察歷史大勢，擔當時(shí)代使命。作為全球第二大經(jīng)濟體、發(fā)展中大國的中國，永遠做世界的和平力量、穩定力量、進(jìn)步力量。

　　4月上旬，中央周邊工作會(huì )議在北京召開(kāi)，周邊命運共同體建設開(kāi)啟新篇。4月東南亞之行、5月訪(fǎng)問(wèn)俄羅斯、6月飛赴中亞、10月底前往韓國……2025年，習近平主席的出訪(fǎng)聚焦周邊。

　　春日河內，繁花盛開(kāi)。越南把接待習近平主席訪(fǎng)問(wèn)作為今年最重要外交議程，訪(fǎng)問(wèn)期間，中越一致同意持續深化全面戰略合作伙伴關(guān)系、加快構建具有戰略意義的中越命運共同體；

　　熱情的吉隆坡，情誼濃濃。馬來(lái)西亞領(lǐng)導人在社交媒體上以中文歌曲《我的好兄弟》表達對習近平主席到訪(fǎng)的喜悅，兩國宣布構建高水平戰略性中馬命運共同體；

　　歡慶的金邊，花香撲面。中柬兩國領(lǐng)導人舉行會(huì )談，一致同意攜手構建新時(shí)代全天候中柬命運共同體；

　　盛夏的阿斯塔納，中國同中亞五國國旗高高飄揚。六國元首共同簽署《永久睦鄰友好合作條約》，以法律形式將世代友好的原則固定下來(lái)；

　　深秋的慶州，韓國時(shí)隔11年再次迎來(lái)中國國家元首到訪(fǎng)。韓方把習近平主席作為最重要最尊貴客人，以最高禮遇予以熱情接待。兩國戰略合作伙伴關(guān)系在訪(fǎng)問(wèn)期間再確認……

　　一年來(lái)，周邊國家領(lǐng)導人也紛紛來(lái)到中國。會(huì )見(jiàn)新加坡總理黃循財，寄語(yǔ)“讓中新友誼之樹(shù)枝繁葉茂、碩果累累”；會(huì )見(jiàn)印度總理莫迪，從戰略高度和長(cháng)遠角度推動(dòng)中印關(guān)系持續健康穩定發(fā)展；會(huì )見(jiàn)巴基斯坦總理夏巴茲，指出要加快構建新時(shí)代更加緊密的中巴命運共同體，更好造福兩國人民；會(huì )見(jiàn)印度尼西亞總統普拉博沃，表示中方愿同印尼秉持建交初心，弘揚和平共處五項原則和萬(wàn)隆精神，高水平推進(jìn)中印尼命運共同體建設……習近平主席親自擘畫(huà)、身體力行，書(shū)寫(xiě)一幕幕立足周邊、運籌全局的元首外交佳話(huà)。

　　“這是你首次訪(fǎng)問(wèn)中國，我很高興同你結識?！?月13日，習近平主席在北京會(huì )見(jiàn)格林納達總理米切爾，熱情問(wèn)候這位從拉美和加勒比地區遠道而來(lái)的外賓。作為習近平主席2025年會(huì )見(jiàn)的首位訪(fǎng)華外國領(lǐng)導人，米切爾總理感慨，“中國是全球南方的引領(lǐng)者，一貫堅持大小國家一律平等，尊重各國主權和領(lǐng)土完整，在國際事務(wù)中言行一致”。

　　平等相待、相互尊重、共謀發(fā)展，這正是中國同廣大全球南方國家的相處之道。

　　既有隔海相望的近鄰，也有萬(wàn)里之遙的伙伴。斯里蘭卡、文萊、肯尼亞、巴西、哥倫比亞、智利、厄瓜多爾、塞內加爾、湯加……從亞洲到非洲，從南美到大洋洲，這一年，長(cháng)長(cháng)的來(lái)訪(fǎng)外國領(lǐng)導人名單覆蓋五洲四海，繁忙的元首外交日程貫穿春夏秋冬。

　　同津巴布韋、剛果（布）等國雙邊關(guān)系定位邁上新臺階；同拉美和加勒比國家攜手推進(jìn)團結、發(fā)展、文明、和平、民心“五大工程”，共建中拉命運共同體；宣布將落實(shí)對53個(gè)非洲建交國實(shí)施100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅舉措；同中亞國家簽署發(fā)展戰略對接、能源、互聯(lián)互通等領(lǐng)域60余份雙邊合作文件；習近平主席在上海訪(fǎng)問(wèn)金磚國家新開(kāi)發(fā)銀行，勉勵銀行開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展的第二個(gè)“金色十年”，支持全球南方國家走好現代化道路……

　　“中方同各方合作推進(jìn)高質(zhì)量共建‘一帶一路’，支持更多發(fā)展中國家實(shí)現現代化，為全球發(fā)展開(kāi)辟新空間?！绷暯街飨泥嵵匦?，中國推動(dòng)合作共贏(yíng)的務(wù)實(shí)行動(dòng)，為各國共同繁榮注入源源不斷的正能量。

　　（三）動(dòng)蕩變革中擎命運與共之炬

　　世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，沖突對抗此起彼伏，風(fēng)險挑戰層出不窮。人類(lèi)再次面臨關(guān)乎前途命運的關(guān)鍵抉擇：團結還是分裂、對話(huà)還是對抗、共贏(yíng)還是零和？

　　大變局下，當有大格局、大情懷、大擔當。習近平主席的話(huà)堅定有力：“我一貫主張，歷史不能倒退，應當向前；世界不能分裂，應當團結；人類(lèi)不能回到叢林法則，應當構建人類(lèi)命運共同體?！?/p>

　　為推動(dòng)平等有序的世界多極化貢獻中國力量——

　　2025年6月，習近平主席飛赴哈薩克斯坦出席第二屆中國－中亞峰會(huì )。阿斯塔納獨立宮會(huì )議廳內，六國元首圍坐成一個(gè)“同心圓”。

　　“中方支持中亞國家在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用，愿同各方攜手捍衛國際公平正義，反對霸權主義和強權政治”。峰會(huì )上，習近平主席深刻闡述“互尊、互信、互利、互助，以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)共同現代化”的“中國－中亞精神”，展現六國循睦鄰之愿、強信任之基、聚團結之力、行互助之舉的堅定意志。

　　覆蓋近15億人口、1360多萬(wàn)平方公里土地，中國同中亞不搞封閉排他的“小圈子”，更反對集團政治和冷戰對抗，為“后冷戰時(shí)代的世界”構建新型國際關(guān)系樹(shù)立起典范。

　　出席中國－拉美和加勒比國家共同體論壇第四屆部長(cháng)級會(huì )議開(kāi)幕式，深刻闡釋“獨立自主是我們的光榮傳統，發(fā)展振興是我們的天然權利，公平正義是我們的共同追求”；出席金磚國家領(lǐng)導人線(xiàn)上峰會(huì )，有力釋放“金磚國家共同捍衛多邊主義，維護多邊貿易體制，推進(jìn)‘大金磚合作’”的明確信號；在“上海合作組織+”會(huì )議上，呼吁“擔當起推動(dòng)世界多極化和國際關(guān)系民主化的中流砥柱”……

　　胸懷天下的理念主張、高瞻遠矚的深邃洞察，標注下中國對推動(dòng)國際秩序朝著(zhù)更加公正合理方向發(fā)展的矢志追求與不懈奮斗。

　　為推動(dòng)普惠包容的經(jīng)濟全球化提供中國方案——

　　3月28日，北京人民大會(huì )堂，習近平主席親切會(huì )見(jiàn)國際工商界代表。面對“脫鉤斷鏈”給全球經(jīng)濟帶來(lái)的沖擊，習近平主席明確表示：“多邊主義是解決世界面臨困難挑戰的必然選擇，經(jīng)濟全球化是不可阻擋的歷史潮流?！?/p>

　　與中國同行就是與機遇同行，相信中國就是相信明天，投資中國就是投資未來(lái)。

　　美中貿易全國委員會(huì )會(huì )長(cháng)譚森說(shuō)，習近平主席講到“多邊主義”“開(kāi)放”等關(guān)鍵詞，向各界釋放了強有力的穩定信號；沙特阿美總裁納賽爾說(shuō)，習近平主席始終引領(lǐng)互利合作的共贏(yíng)局面，展現出真正的開(kāi)放精神；英特宜家集團首席執行官陽(yáng)森瑞說(shuō)，我們對同中國合作有信心，是因為我們和中國都著(zhù)眼于長(cháng)期發(fā)展……

　　對48國實(shí)行單方面免簽，過(guò)境免簽政策全面放寬優(yōu)化；與30個(gè)國家和地區簽署23個(gè)自貿協(xié)定；推出《2025年穩外資行動(dòng)方案》，外資準入負面清單持續縮減；共建“一帶一路”國際合作“朋友圈”不斷擴大，成為全球規模最大、范圍最廣、影響最深的國際經(jīng)濟合作平臺；在全球發(fā)展倡議框架下開(kāi)展一大批接地氣、惠民生、見(jiàn)效快的“小而美”項目……推動(dòng)共享中國式現代化廣闊機遇，中國行動(dòng)一以貫之。

　　11月1日，韓國慶州。習近平主席宣布，中方將于明年11月在廣東省深圳市舉辦亞太經(jīng)合組織第三十三次領(lǐng)導人非正式會(huì )議?！敖ㄔO亞太共同體，促進(jìn)共同繁榮”的辦會(huì )主題，“開(kāi)放、創(chuàng )新、合作”的優(yōu)先領(lǐng)域，有力呼應各方訴求。

　　在推動(dòng)人類(lèi)文明發(fā)展進(jìn)步中展現中國胸襟——

　　“紛飛的雪花千姿百態(tài)，不同文明也各具風(fēng)采?！?/p>

　　2025年2月，哈爾濱第九屆亞洲冬季運動(dòng)會(huì )成功舉辦，參賽國家和地區數量、運動(dòng)員人數創(chuàng )亞冬會(huì )歷史之最。習近平主席同國際貴賓齊聚冰城。以體育為媒，中國與世界攜手繪制文明包容共存、交流互鑒的美好畫(huà)卷。

　　“多樣文明是世界的本色?！?月10日，習近平主席向全球文明對話(huà)部長(cháng)級會(huì )議致賀信，深刻指出“國際形勢變亂交織，人類(lèi)站在新的十字路口，迫切需要以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明沖突”。

　　在北京，習近平主席向泰國國王哇集拉隆功介紹世界文化遺產(chǎn)北京中軸線(xiàn)；復信青年漢學(xué)家，鼓勵他們向世界介紹真實(shí)、立體、全面的中國，當好融通中外文明的使者；就大埃及博物館開(kāi)館向埃及總統塞西致賀信，希望兩大文明古國為構建人類(lèi)命運共同體匯聚文明力量；在天津，習近平主席夫人彭麗媛同出席上海合作組織峰會(huì )的外方領(lǐng)導人夫人等共乘游船、同賞海河，品味不同文化和諧交融的魅力……

　　一個(gè)有著(zhù)5000多年悠久歷史的文明古國，在現代化的征程上一路闊步向前，正以宏大的格局與開(kāi)闊的胸襟，匯聚起天下一家、和衷共濟的磅礴偉力，致力同各國朋友一道讓人類(lèi)賴(lài)以生存的地球家園更加美好。

　　馬來(lái)西亞總理安瓦爾感佩，習近平主席不僅是杰出的政治領(lǐng)袖，而且深諳經(jīng)濟發(fā)展之道，更是有著(zhù)清晰愿景、了解文明價(jià)值的偉人；

　　新開(kāi)發(fā)銀行行長(cháng)羅塞芙表示，在習近平主席英明領(lǐng)導下，中國取得非凡發(fā)展成就，為推進(jìn)全球治理發(fā)揮重要作用，一定能夠實(shí)現中華民族偉大復興的愿景；

　　白俄羅斯總統盧卡申科感慨，習近平主席具有戰略思維、目光長(cháng)遠，勇于擔當領(lǐng)導責任，不僅為中國，也為整個(gè)世界指明了清晰發(fā)展道路……

　　大道如砥，行者無(wú)疆；大道為公，同行者眾?！爸袊竿鲊坏?，做友好合作的踐行者、文明互鑒的推動(dòng)者、構建人類(lèi)命運共同體的參與者，共同開(kāi)創(chuàng )世界的美好未來(lái)?！保ㄓ浾邨钜儡?、孫奕、孫楠、曹嘉玥、邵藝博）