湖南省陸生野生動(dòng)物致害補償辦法

（2023年12月11日湖南省人民政府令第315號公布 自2024年3月1日起施行）

　　第一條　為了保障公民、法人和其他組織因保護陸生野生動(dòng)物造成人身傷亡、財產(chǎn)損失依法享有政府補償的權利，促進(jìn)人與自然和諧共生，根據《中華人民共和國野生動(dòng)物保護法》和其他法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區域內陸生野生動(dòng)物造成的人身傷亡、財產(chǎn)損失，依據本辦法予以補償。

　　本辦法所稱(chēng)陸生野生動(dòng)物包括：

　?。ㄒ唬┝腥雵抑攸c(diǎn)保護野生動(dòng)物名錄的陸生野生動(dòng)物；

　?。ǘ┝腥胗兄匾鷳B(tài)、科學(xué)、社會(huì )價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄的陸生野生動(dòng)物；

　?。ㄈ┝腥牒鲜〉胤街攸c(diǎn)保護野生動(dòng)物名錄的陸生野生動(dòng)物；

　?。ㄋ模┰O區的市、自治州和縣（市、區）人民政府根據當地實(shí)際情況確定并公布的其他致害嚴重的陸生野生動(dòng)物。

　　第三條　縣級以上人民政府應當加強對陸生野生動(dòng)物致害補償工作的組織領(lǐng)導，宣傳普及陸生野生動(dòng)物習性和防范知識，采取措施預防和控制陸生野生動(dòng)物造成的危害，保障公民、法人和其他組織的人身財產(chǎn)安全。

　　省、設區的市、自治州人民政府林業(yè)主管部門(mén)負責指導和監督本行政區域內陸生野生動(dòng)物致害補償工作?？h（市、區）人民政府林業(yè)主管部門(mén)負責本行政區域內陸生野生動(dòng)物致害補償的復核、認定等相關(guān)工作。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、人力資源社會(huì )保障、農業(yè)農村、衛生健康、醫療保障等部門(mén)，按照各自職責做好陸生野生動(dòng)物致害補償的相關(guān)工作。

　　鄉鎮人民政府、街道辦事處負責陸生野生動(dòng)物致害補償的受理、調查、核實(shí)等相關(guān)工作，村民委員會(huì )、居民委員會(huì )予以配合。

　　自然保護地、國有林場(chǎng)等管理機構負責協(xié)助所轄自然保護地、國有林場(chǎng)范圍內陸生野生動(dòng)物致害的調查、核實(shí)等工作。

　　第四條　設區的市、自治州和縣（市、區）人民政府應當將采取預防、控制陸生野生動(dòng)物致害的措施以及實(shí)行補償所需費用納入本級財政預算。

　　發(fā)生較大范圍陸生野生動(dòng)物致害，補償金額較大，縣（市、區）財政補償有困難的，省級財政可以給予適當補助。

　　第五條　設區的市、自治州和縣（市、區）人民政府可以采取政府直接補償方式，或者采取購買(mǎi)保險方式補償。采取購買(mǎi)保險方式補償的，不再實(shí)施政府直接補償。

　　設區的市、自治州和縣（市、區）人民政府通過(guò)購買(mǎi)保險方式補償的，補償情形和補償標準應當符合本辦法的規定。

　　第六條　陸生野生動(dòng)物造成人身傷亡、財產(chǎn)損失，有下列情形之一的，可以申請補償：

　?。ㄒ唬┰斐晒裆眢w傷害或者死亡的；

　?。ǘ┰斐稍谝婪ń?jīng)營(yíng)的土地上種植的農作物、林木和苗木損害的；

　?。ㄈ┰斐珊戏B殖的畜禽、水生生物損害的；

　?。ㄋ模┰斐煞课?、家具、圈舍等合法財產(chǎn)損害的；

　?。ㄎ澹┙?jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)依法認定的其他情形。

　　第七條　陸生野生動(dòng)物造成人身傷亡、財產(chǎn)損失，有下列情形之一的，不予補償：

　?。ㄒ唬┥米赃M(jìn)入自然保護地或者不遵守相關(guān)管理規定，造成身體傷害或者死亡的；

　?。ǘ┮蜥鳙C、挑逗、攻擊陸生野生動(dòng)物造成損害的；

　?。ㄈ┙?jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)依法認定的其他情形。

　　第八條　陸生野生動(dòng)物造成人身傷亡的，按照下列規定補償：

　?。ㄒ唬┎粯嫵蓚麣埖?，一次性支付誤工損失和應當由個(gè)人負擔的醫療費，總額不超過(guò)損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的1倍。誤工損失按照損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入計算，誤工天數根據受害人接受治療的醫療機構出具的有效證明確定。

　?。ǘ嫵蓚麣埖?，支付一次性補償金，一次性補償金不低于下列標準：

　　1．一級傷殘的，補償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的10倍；

　　2．二級傷殘的，補償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的9倍；

　　3．三級傷殘的，補償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的8倍；

　　4．四級傷殘的，補償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的7倍；

　　5．五級傷殘的，補償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的6倍；

　　6．六級傷殘的，補償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的5倍；

　　7．七級傷殘的，補償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的4倍；

　　8．八級傷殘的，補償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的3倍；

　　9．九級傷殘的，補償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的2倍；

　　10．十級傷殘的，補償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的1倍。

　?。ㄈ┰斐扇藛T死亡的，支付不低于損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入12倍的一次性補償金。

　　需要進(jìn)行人體損傷致殘程度鑒定的，由縣（市、區）人民政府林業(yè)主管部門(mén)委托司法鑒定機構鑒定，首次鑒定費由受害人先行墊付，縣（市、區）人民政府林業(yè)主管部門(mén)認定補償的，報銷(xiāo)首次鑒定費。

　　第九條　陸生野生動(dòng)物造成財產(chǎn)損失的，按照下列規定補償：

　?。ㄒ唬┰斐赊r作物、林木和苗木損害的，按照核實(shí)損害量和所在縣（市、區）損害發(fā)生上一年度市場(chǎng)平均價(jià)格計算損失，補償不低于損失的30%；

　?。ǘ┰斐尚笄?、水生生物損害的，按照核實(shí)損害量和所在縣（市、區）損害發(fā)生上一年度市場(chǎng)平均價(jià)格計算損失，補償不低于損失的30%；

　?。ㄈ┰斐煞课?、家具、圈舍等合法財產(chǎn)損害，可維修的，按照所在縣（市、區）損害發(fā)生上一年度該財產(chǎn)的市場(chǎng)平均維修價(jià)格計算，補償不低于平均維修價(jià)格的50%；不可維修的，補償不低于所在縣（市、區）損害發(fā)生上一年度該財產(chǎn)市場(chǎng)平均價(jià)格的40%。

　　第十條　陸生野生動(dòng)物造成人身傷亡、財產(chǎn)損失，通過(guò)其他途徑可以獲得賠償、補償、救助的費用，不予補償。

　　第十一條　陸生野生動(dòng)物造成人身傷亡、財產(chǎn)損失，受害人或者其監護人、近親屬、受委托人應當及時(shí)向損害發(fā)生地鄉鎮人民政府、街道辦事處報告。

　　造成人身傷亡申請補償的，自受害人治療結束之日或者死亡之日起30日內，向損害發(fā)生地鄉鎮人民政府、街道辦事處申請補償。造成財產(chǎn)損害的，受害人在知道或者應當知道財產(chǎn)受損之日起30日內，向損害發(fā)生地鄉鎮人民政府、街道辦事處申請補償。

　　第十二條　鄉鎮人民政府、街道辦事處接到補償申請后，應當安排2名以上調查人員進(jìn)行現場(chǎng)調查，在10個(gè)工作日內完成調查工作并出具初步處理意見(jiàn)。

　　第十三條　鄉鎮人民政府、街道辦事處完成調查后，應當將初步處理意見(jiàn)在損害發(fā)生地村民委員會(huì )、居民委員會(huì )公示5個(gè)工作日，并書(shū)面告知申請人。

　　公示期內收到異議的，鄉鎮人民政府、街道辦事處應當在5個(gè)工作日內完成核實(shí)，異議屬實(shí)的，退回補償申請，并在5個(gè)工作日內書(shū)面告知申請人；異議不屬實(shí)的，應當在5個(gè)工作日內將核實(shí)結果書(shū)面告知異議提出單位或者個(gè)人。

　　對鄉鎮人民政府、街道辦事處異議處理意見(jiàn)有異議的，可以依法向縣（市、區）人民政府林業(yè)主管部門(mén)申請復核，縣（市、區）人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當在受理異議之日起10個(gè)工作日內復核完畢。

　　第十四條　公示期滿(mǎn)，對公示內容無(wú)異議或者異議不成立的，鄉鎮人民政府、街道辦事處應當在5個(gè)工作日內將受害人身份證明、損害證明、補償申請表、現場(chǎng)勘查筆錄、調查筆錄、初步處理意見(jiàn)、公示情況等材料提交縣（市、區）人民政府林業(yè)主管部門(mén)。

　　縣（市、區）人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當在10個(gè)工作日內作出補償或者不予補償決定，并書(shū)面告知申請人?？h（市、區）人民政府林業(yè)主管部門(mén)按照本辦法第十三條第三款規定開(kāi)展復核的，應當在復核完畢之日起5個(gè)工作日內做出補償或者不予補償決定。

　　縣（市、區）人民政府林業(yè)主管部門(mén)作出補償決定，應當在5個(gè)工作日內將補償決定書(shū)以及相關(guān)材料移交縣（市、區）人民政府財政部門(mén)?？h（市、區）人民政府財政部門(mén)應當根據補償決定，及時(shí)撥付補償金。

　　第十五條　陸生野生動(dòng)物致害造成的財產(chǎn)損失低于500元的，可以適用簡(jiǎn)易補償程序，具體規定由縣（市、區）人民政府制定。

　　第十六條　公民、法人或者其他組織騙取補償金的，由作出補償決定的縣（市、區）人民政府林業(yè)主管部門(mén)責令退回補償金。

　　第十七條　本辦法自2024年3月1日起施行。