湖南省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告

第72號

《湖南省開(kāi)放型經(jīng)濟促進(jìn)條例》于2025年11月27日經(jīng)湖南省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2026年1月1日起施行。

 

湖南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2025年11月27日

湖南省開(kāi)放型經(jīng)濟促進(jìn)條例

（2025年11月27日湖南省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議通過(guò)）

目　錄

第一章　總　則

第二章　開(kāi)放舉措

第三章　開(kāi)放平臺

第四章　開(kāi)放保障

第五章　附　則

 

第一章 總   則

 

第一條 為了打造內陸地區改革開(kāi)放高地，以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區域內促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展的開(kāi)放舉措、開(kāi)放平臺、開(kāi)放保障等相關(guān)活動(dòng)適用本條例。

第三條 促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展，應當貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，發(fā)揮“一帶一部”區位優(yōu)勢，統籌開(kāi)放與發(fā)展、改革、創(chuàng )新、安全的關(guān)系，堅持對內開(kāi)放與對外開(kāi)放、有效市場(chǎng)與有為政府相結合，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。

第四條 縣級以上人民政府應當加強對開(kāi)放型經(jīng)濟工作的組織領(lǐng)導，制定促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施，將開(kāi)放型經(jīng)濟促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，所需經(jīng)費列入本級財政預算；建立健全對外貿易、招商引資、對外經(jīng)濟合作、對外事務(wù)、對外宣傳等協(xié)同工作機制，及時(shí)協(xié)調解決開(kāi)放型經(jīng)濟促進(jìn)工作中的重大問(wèn)題。

各級人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當樹(shù)立開(kāi)放理念，增強開(kāi)放意識，加強開(kāi)放型經(jīng)濟相關(guān)法律法規、政策和工作舉措、成效等的宣傳、解讀，充分發(fā)揮新聞媒體作用，在全社會(huì )營(yíng)造促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。

第五條 縣級以上人民政府商務(wù)主管部門(mén)負責統籌協(xié)調、督促指導開(kāi)放型經(jīng)濟促進(jìn)的相關(guān)工作。

縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、工業(yè)和信息化、科學(xué)技術(shù)、外事僑務(wù)、市場(chǎng)監督管理、人力資源和社會(huì )保障、教育、農業(yè)農村、文化和旅游、交通運輸、公安、國安、司法行政、數據以及金融監督管理、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理等有關(guān)部門(mén)按照各自職責做好開(kāi)放型經(jīng)濟促進(jìn)相關(guān)工作。

監察機關(guān)、人民法院、人民檢察院發(fā)揮監察、審判、檢察職能作用，為開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展提供保障和服務(wù)。

貿促會(huì )、工商聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、對外友協(xié)等群團組織應當加強與國內國際商協(xié)會(huì )聯(lián)絡(luò )交往，促進(jìn)國內國際合作，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展。

 

第二章   開(kāi)放舉措

 

第六條 各級人民政府應當按照構建統一市場(chǎng)基礎制度、市場(chǎng)基礎設施、政府行為尺度、市場(chǎng)監管執法、要素資源市場(chǎng)和持續擴大對內對外開(kāi)放的要求，融入和服務(wù)全國統一大市場(chǎng)建設。

第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立健全公平競爭審查工作機制，落實(shí)全國統一的市場(chǎng)準入負面清單制度，不得另行制定市場(chǎng)準入性質(zhì)的負面清單，及時(shí)清理、廢止妨礙統一市場(chǎng)建設和公平競爭的政策規定。

鼓勵各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體在開(kāi)放型經(jīng)濟促進(jìn)工作中探索創(chuàng )新。各級人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當對涉及新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的外來(lái)投資區分不同情況制定相應的監管規則和標準，實(shí)行包容審慎監管。

外來(lái)投資企業(yè)依法平等適用法律、法規和國家、省支持企業(yè)發(fā)展的各項政策。各級人民政府以及有關(guān)部門(mén)不得違反法律、法規針對外來(lái)投資企業(yè)在市場(chǎng)準入、要素獲取、資質(zhì)認定、招標投標、行政審批和許可等方面制定、實(shí)施或者變相實(shí)施差別化政策措施。

第八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當支持地方優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)加快外向發(fā)展，培育國家級外貿轉型升級基地和省級外貿特色產(chǎn)業(yè)集群。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強外貿綜合服務(wù)企業(yè)培育，加大外貿公共服務(wù)供給，引導經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展外貿業(yè)務(wù)。

支持企業(yè)以及出口產(chǎn)品的境內外專(zhuān)利申請、國際商標注冊、國際通行質(zhì)量體系認證、國際市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系建設等活動(dòng)。鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群品牌，推動(dòng)形成具有湖南地域特色的外貿公用品牌。

第九條 省、設區的市（自治州）人民政府應當搭建內外貿交流合作平臺，促進(jìn)國內國際市場(chǎng)供采對接，培育內外貿一體化商品交易市場(chǎng)。

鼓勵和支持各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體有序布局海外流通設施以及國際營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)平臺，開(kāi)拓國際市場(chǎng)。

第十條 省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當制定相關(guān)政策，支持發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購貿易、外貿綜合服務(wù)、新型易貨貿易等新業(yè)態(tài)、新模式，創(chuàng )新發(fā)展數字貿易、綠色貿易，加快推動(dòng)跨境電子商務(wù)綜合試驗區建設。

第十一條 縣級以上人民政府及其商務(wù)等有關(guān)部門(mén)應當落實(shí)跨境服務(wù)貿易負面清單制度，完善服務(wù)貿易發(fā)展機制，優(yōu)化服務(wù)貿易結構，提升服務(wù)貿易標準化水平，發(fā)展數字化、智能化、綠色化服務(wù)貿易，推動(dòng)知識密集型服務(wù)進(jìn)出口。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當創(chuàng )新發(fā)展文化貿易，健全文化貿易合作機制，大力發(fā)展數字文化貿易，培育文化貿易競爭新優(yōu)勢。

第十二條 省人民政府商務(wù)主管部門(mén)應當加強全省招商工作統籌協(xié)調，鼓勵開(kāi)展跨區域招商合作?？h級以上人民政府和開(kāi)發(fā)區應當規范招商引資行為，根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃布局開(kāi)展特色化、差異化招商，優(yōu)化創(chuàng )新招商模式，建立健全招商引資信息跟蹤機制和重大招商項目全流程服務(wù)機制；組織建立由商務(wù)部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合的投資促進(jìn)工作機制，加強專(zhuān)業(yè)招商隊伍建設。

鼓勵縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、開(kāi)發(fā)區赴國（境）外開(kāi)展招商引資活動(dòng)。支持設區的市（自治州）、縣（市、區）人民政府以及企業(yè)針對重點(diǎn)國家和地區以市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化方式組建隊伍開(kāi)展招商引資服務(wù)?？h級以上人民政府負責外事工作的部門(mén)應當為招商團組因公出國（境）洽談重點(diǎn)招商項目提供快速便捷審批通道，簡(jiǎn)化審批流程。

支持以湘商回歸、校友回湘、湘智興湘等形式進(jìn)行招商引資。

鼓勵外來(lái)投資者在本省設立地區總部和各類(lèi)功能性機構。

第十三條 縣級以上人民政府應當統籌規劃產(chǎn)業(yè)跨境布局，建立健全對外投資聯(lián)絡(luò )服務(wù)機制。支持境外商協(xié)會(huì )建設發(fā)展，引導境外湖南企業(yè)加入所在地中資企業(yè)商協(xié)會(huì )以及當地湖南商協(xié)會(huì )。

開(kāi)發(fā)區應當利用多邊、雙邊投資促進(jìn)合作機制，加強同重點(diǎn)國家、國（境）外重點(diǎn)區域在投資領(lǐng)域的交流與合作。

鼓勵企業(yè)通過(guò)境外投資、承攬政府工程、跨境并購、聯(lián)合投資等多種方式參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，在海外布局建設研發(fā)中心、生產(chǎn)基地、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )、倉儲基地等，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價(jià)值鏈。

第十四條 支持有條件的企業(yè)在有關(guān)國家投資建設或者與所在國企業(yè)共同投資建設產(chǎn)業(yè)園區，吸納中國企業(yè)以及所在國或者其他國家企業(yè)投資，開(kāi)展雙邊和多邊投資合作。

支持境外經(jīng)貿合作區與省內跨境電商綜合試驗區聯(lián)動(dòng)。支持跨境電商平臺企業(yè)在境外經(jīng)貿合作區建立實(shí)體展示、銷(xiāo)售、配送以及售后服務(wù)一體化營(yíng)銷(xiāo)體系。

第十五條 縣級以上人民政府應當加強出境勞務(wù)人員權益保護，根據本地區實(shí)際情況，組織建立對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺，為對外勞務(wù)合作企業(yè)和勞務(wù)人員無(wú)償提供政策咨詢(xún)、解讀等相關(guān)服務(wù)。鼓勵和引導對外勞務(wù)合作企業(yè)通過(guò)服務(wù)平臺招收勞務(wù)人員。

第十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強與外國駐華機構、國際組織、海外僑社團的聯(lián)系，加大友好城市結好和民間對外交往力度。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當為國際交流合作提供要素保障，支持舉辦具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)論壇、經(jīng)貿展會(huì )以及多邊交流活動(dòng)。支持國際會(huì )議、國際組織落戶(hù)湖南。

縣級以上人民政府應當加強國際友好城市建設，建立健全國際友好城市統籌推進(jìn)工作機制，推動(dòng)經(jīng)貿、教育、科技、文化、農業(yè)、旅游等多領(lǐng)域合作，提升國際友好城市活躍度和實(shí)效性。

第十七條 縣級以上人民政府應當完善區域一體化合作發(fā)展機制，加強與中部地區、京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經(jīng)濟圈、長(cháng)江經(jīng)濟帶、海南自由貿易港、西部陸海新通道沿線(xiàn)等區域在產(chǎn)業(yè)協(xié)同互補、科技創(chuàng )新合作、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、擴大對外開(kāi)放等領(lǐng)域的溝通合作，推動(dòng)各種生產(chǎn)要素跨區域合理流動(dòng)和高效配置。

第十八條 省人民政府應當建立健全省際開(kāi)放合作協(xié)調機制，深化中部地區崛起和長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略對接，強化“一帶一部”區位優(yōu)勢，構建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的區域聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。設區的市、自治州人民政府應當立足本地實(shí)際，主動(dòng)對接融入國家和省重大區域戰略，協(xié)同破除各類(lèi)要素自由流動(dòng)的壁壘，暢通“一帶一部”經(jīng)濟循環(huán)，共同構建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局。

第十九條 鼓勵和支持承接符合本地區特色以及發(fā)展方向的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉移。

縣級以上人民政府應當強化開(kāi)發(fā)區主陣地作用，創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)承接方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)承接布局和轉移合作模式，推動(dòng)建立完善跨區域產(chǎn)業(yè)轉移利益共享機制。

 

第三章   開(kāi)放平臺

 

第二十條 省人民政府應當加強與“一帶一路”共建國家的交流合作，共同建設經(jīng)貿合作區、產(chǎn)業(yè)聚集區等園區，在通關(guān)、物流、金融、認證認可等方面依法為符合條件的境外合作項目提供便利。

支持經(jīng)營(yíng)主體面向“一帶一路”共建國家開(kāi)展服務(wù)貿易和服務(wù)外包，在境外設立分支機構和建立國際（離岸）接包中心以及研發(fā)中心。

第二十一條 省人民政府應當推動(dòng)落實(shí)中非合作常態(tài)化機制，健全中非現代產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系，著(zhù)力提升中非貿易、產(chǎn)業(yè)、金融、人文合作協(xié)同水平。

設區的市、自治州人民政府應當建立健全與非洲國家對口經(jīng)貿交流合作機制，依托本地產(chǎn)業(yè)特色，開(kāi)展對非差異化合作。

第二十二條 省人民政府應當推動(dòng)落實(shí)中非經(jīng)貿深度合作先行區建設重點(diǎn)任務(wù)，充分利用中非高層活動(dòng)等平臺，深化中非政策交流對接；發(fā)揮雙邊經(jīng)貿聯(lián)（混）委會(huì )等合作機制，創(chuàng )新中非經(jīng)貿合作模式和路徑，探索并推動(dòng)對非易貨貿易。支持在產(chǎn)工貿一體化、海外倉、金融合作、國際物流等領(lǐng)域打造示范項目。

第二十三條 省人民政府應當推動(dòng)中國—非洲經(jīng)貿博覽會(huì )創(chuàng )新發(fā)展，建立專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)、國際化對接、市場(chǎng)化運作的長(cháng)效機制。省人民政府商務(wù)主管部門(mén)應當定期舉辦中國—非洲經(jīng)貿博覽會(huì )走進(jìn)非洲活動(dòng)，支持省內企業(yè)赴非洲參展，提升中國—非洲經(jīng)貿博覽會(huì )品牌影響力。

縣級以上人民政府、開(kāi)發(fā)區應當積極利用中國—非洲經(jīng)貿博覽會(huì )平臺，支持經(jīng)營(yíng)主體拓展對非經(jīng)貿業(yè)務(wù)，打造對非特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

第二十四條 省人民政府應當推動(dòng)中國（湖南）自由貿易試驗區在裝備制造、現代種業(yè)、生物醫藥、新能源、有色金屬新材料、人工智能、量子科技等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和航運物流、臨空臨港經(jīng)濟的創(chuàng )新發(fā)展；支持重大改革措施在中國（湖南）自由貿易試驗區試點(diǎn)，復制推廣國家和省級制度創(chuàng )新成果。

第二十五條 海關(guān)特殊監管區域所在地人民政府應當履行屬地主體責任，健全運營(yíng)管理體制，及時(shí)協(xié)調解決海關(guān)特殊監管區域發(fā)展中的重大問(wèn)題。商務(wù)（口岸）、海關(guān)等部門(mén)應當積極提供業(yè)務(wù)指導，支持海關(guān)特殊監管區域高質(zhì)量發(fā)展和地方開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展。

海關(guān)特殊監管區域應當把握功能定位，突出保稅主業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)貿結構，創(chuàng )新拓展新型業(yè)態(tài)，增強特殊監管區域輻射帶動(dòng)功能。

 

第四章   開(kāi)放保障

 

第二十六條 縣級以上人民政府商務(wù)、發(fā)展和改革、市場(chǎng)監督管理等有關(guān)部門(mén)應當編制和公布外來(lái)投資、對外投資、對外貿易等政務(wù)服務(wù)事項目錄以及辦事指南，明確服務(wù)事項辦理條件、工作流程和辦理時(shí)限等內容。

第二十七條 省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當對接國際高標準經(jīng)貿規則，在貿易自由化便利化、知識產(chǎn)權保護、電子商務(wù)、招標投標、政府采購等方面實(shí)行更高標準規則。鼓勵和支持經(jīng)營(yíng)主體參與國際標準制定，加強與國際貿易標準體系對接。

制定、修訂與外來(lái)投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的地方標準，應當充分聽(tīng)取外來(lái)投資企業(yè)、貿易投資促進(jìn)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )等相關(guān)方面的意見(jiàn)和建議。禁止利用地方標準實(shí)施妨礙外來(lái)經(jīng)營(yíng)主體參與公平競爭與商品要素自由流通的行為。

第二十八條 省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當健全國際航空客貨運、中歐班列、東盟貨運、江海聯(lián)運、湘粵非鐵海聯(lián)運等通道體系，完善陸海天網(wǎng)一體化布局以及基礎設施建設，加快現代化綜合交通體系建設。

縣級以上人民政府應當加強對相關(guān)通道運營(yíng)平臺的管理，引導經(jīng)營(yíng)主體利用國際貿易通道體系，降低物流成本，提高通關(guān)效率。

縣級以上人民政府應當加快推進(jìn)公鐵水空多式聯(lián)運，培育多式聯(lián)運企業(yè)，加快推廣多式聯(lián)運服務(wù)模式，推動(dòng)交通物流提質(zhì)增效升級。

第二十九條 省人民政府應當完善口岸管理體制，優(yōu)化口岸服務(wù)，擴大口岸開(kāi)放，加強口岸建設，推動(dòng)口岸治理數字化轉型，提升口岸運行管理智能化水平，增強口岸集聚、輻射功能和國際競爭力。

省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立健全中國（湖南）國際貿易單一窗口建設運營(yíng)保障機制，提升跨境貿易便利化水平。

第三十條 外匯管理機關(guān)、金融機構應當為外國投資者以及外籍人員、香港、澳門(mén)、臺灣人員依法以人民幣或者外匯自由匯入、匯出提供高效便利服務(wù)。鼓勵有條件的地方實(shí)施外籍人員和香港、澳門(mén)、臺灣人員境內合法收入購匯便利化措施。

鼓勵和引導金融機構落實(shí)外匯以及跨境人民幣管理便利化措施，為經(jīng)營(yíng)主體提供安全、便捷的跨境資金結算服務(wù)。推進(jìn)本外幣合一銀行結算賬戶(hù)體系試點(diǎn)和跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作。

第三十一條 縣級以上人民政府應當拓展引才引智渠道，搭建人才服務(wù)平臺，加強人才培養與交流合作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當完善和落實(shí)相關(guān)政策措施，為人才居留落戶(hù)、醫療保健、住房、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、社會(huì )保險等提供配套服務(wù)。

省人民政府有關(guān)部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定為符合條件的外籍以及香港、澳門(mén)、臺灣高層次人才申請停居留證件提供便利。

支持省內高校、科研院所、職業(yè)技能培訓機構、企業(yè)等與海外高校、跨國企業(yè)聯(lián)合培養開(kāi)放型經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)人才；支持省內高校、科研院所加強涉外法律、貿易、外語(yǔ)和區域國別等相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設，促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟智庫建設，為發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟培養專(zhuān)業(yè)人才。

第三十二條 省人民政府數據主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)應當推動(dòng)數據資源整合共享，搭建跨境數字服務(wù)平臺。支持商務(wù)、發(fā)展和改革、市場(chǎng)監督管理、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理等部門(mén)通過(guò)全國一體化政務(wù)大數據體系開(kāi)展政務(wù)數據共享。

支持在中國（湖南）自由貿易試驗區建立數據出境負面清單制度，依法保障企業(yè)、科研機構的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等數據安全有序跨境流動(dòng)。

鼓勵設立符合國家規定的數據出境申報安全評估專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，在數據出境安全評估、個(gè)人信息出境標準合同備案和個(gè)人信息保護認證等方面提供服務(wù)。

第三十三條 省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定實(shí)行開(kāi)放的境外人員出入境便利政策，完善境外人員入境居住、醫療、支付、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等工作生活便利制度，為跨境務(wù)工申報提供便利。

第三十四條 省人民政府有關(guān)部門(mén)建立進(jìn)出口企業(yè)信用評價(jià)體系和跨境信用保障機制，為誠信守法企業(yè)提供支持，對違法失信企業(yè)建立聯(lián)合懲戒機制。

第三十五條 省人民政府發(fā)展和改革、商務(wù)等部門(mén)應當完善境外投資備案與事中事后監管制度，開(kāi)展境外投資合規性審查和風(fēng)險評估。

企業(yè)應當在投資風(fēng)險防控中發(fā)揮主體作用?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立涉外法律風(fēng)險數據庫，編制企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)合規指引，建立健全多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的對外投資安全風(fēng)險分級預警和應急處置機制，指導企業(yè)防范風(fēng)險，及時(shí)妥善處置境外突發(fā)事件。

省、設區的市（自治州）人民政府商務(wù)主管部門(mén)積極開(kāi)展應對國際貿易摩擦相關(guān)工作，加強貿易風(fēng)險防范和貿易救濟，積極指導和幫助企業(yè)應對不合理貿易限制措施。

第三十六條 各級人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當履行依法作出的政策承諾和訂立的合同。因國家利益、社會(huì )公共利益需要改變政策承諾、合同約定的，應當按照法定權限和程序進(jìn)行，根據實(shí)際情況設置合理的過(guò)渡期，并依法對遭受損失的投資者予以補償。

第三十七條 推動(dòng)建立涉外立法、執法、司法、守法和法律服務(wù)、法治人才培養一體推進(jìn)的工作機制，服務(wù)和保障開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展。

省、設區的市（自治州）人民政府知識產(chǎn)權主管部門(mén)應當建立健全海外知識產(chǎn)權維權和風(fēng)險預警機制，建立快速審查、確權、維權保護措施。支持經(jīng)營(yíng)主體建立健全商業(yè)、技術(shù)秘密保護機制。

人民法院、人民檢察院應當公正司法，完善法律查明、法律適用、司法送達等涉外工作機制，高效辦理涉外經(jīng)濟案件，依法平等維護中外經(jīng)營(yíng)主體的合法權益。

支持本省涉外法務(wù)區、自貿區法庭、國際商事巡回法庭等建設，推動(dòng)形成法務(wù)資源匯集。

培育和發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、國際化的律師事務(wù)所和仲裁、調解、公證、鑒定等法律服務(wù)機構，建立調解、仲裁、訴訟有機銜接的多元化涉外商事糾紛解決機制。

第三十八條 鼓勵貿易投資促進(jìn)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )在法律法規和政策咨詢(xún)、信息發(fā)布和交流、行業(yè)自律、權益維護、矛盾糾紛化解等方面發(fā)揮作用。

第三十九條 各級人民政府以及有關(guān)部門(mén)、監察機關(guān)、人民法院、人民檢察院應當建立健全開(kāi)放型經(jīng)濟保障和促進(jìn)投訴、舉報工作機制。

任何單位和個(gè)人有權對國家工作人員在開(kāi)放型經(jīng)濟促進(jìn)工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的違法行為進(jìn)行舉報、投訴。有關(guān)單位應當及時(shí)處理相關(guān)投訴、舉報并依法追究責任。

第四十條 鼓勵和支持各地區、各部門(mén)結合實(shí)際情況，在法治框架內積極探索原創(chuàng )性、差異化的開(kāi)放型經(jīng)濟促進(jìn)措施。

對有關(guān)單位和個(gè)人在探索過(guò)程中出現偏差失誤、未實(shí)現預期目標，但未違反法律法規的強制性規定、符合國家和本省確定的改革方向、決策和實(shí)施程序符合規定，且勤勉盡責、未牟取私利、未損害公共利益的行為，依法依規從輕、減輕或者免予追究責任。

 

第五章   附   則

 

第四十一條 本條例自2026年1月1日起施行。