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湖南省民政廳及相關(guān)部門(mén):
近年來(lái),湖南省社會(huì )救助體系不斷健全,省民政廳持續規范社會(huì )救助年審工作,并積極推進(jìn)社會(huì )救助“一件事”改革,成效顯著(zhù)。作為一名關(guān)注民生保障的公民,我謹就減輕重度殘疾人以“單人戶(hù)”身份享受低保的年審程序負擔提出以下建議,旨在推動(dòng)社會(huì )救助服務(wù)更加精準、高效、便民。
一、背景與現狀:政策已明確,程序待優(yōu)化
湖南省已明確將“單人戶(hù)”保作為重點(diǎn)排查內容,并依托社會(huì )救助“一件事”實(shí)施方案,推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”。然而,對于生活自理困難、溝通可能存在障礙的重度殘疾人而言,現行的年審程序仍面臨一些挑戰:傳統的100%入戶(hù)核查雖能確保信息準確,但可能給部分行動(dòng)不便的重殘人士及家庭帶來(lái)不便;同時(shí),材料重復提交、多部門(mén)奔波等現象也可能增加其負擔。
二、具體建議:推行“三化”服務(wù),實(shí)現減負增效
1. 推動(dòng)年審流程“智能化”,讓數據多跑路
擴大“免申即享”范圍:借鑒四川大英縣“殘聯(lián)評殘-數據推送-民政直發(fā)”的閉環(huán)服務(wù)經(jīng)驗,建議民政部門(mén)與殘聯(lián)、醫保、人社等部門(mén)建立更深入的數據共享機制。對于已認定為重度殘疾且家庭經(jīng)濟狀況長(cháng)期穩定的低?!皢稳藨?hù)”,系統可自動(dòng)完成關(guān)鍵信息比對,實(shí)現“無(wú)感年審”。
強化“風(fēng)險預警”功能:充分利用湖南省低收入人口動(dòng)態(tài)監測平臺,對重殘低保家庭進(jìn)行常態(tài)化數據追蹤。一旦發(fā)現收入、財產(chǎn)等關(guān)鍵指標出現顯著(zhù)變化,再啟動(dòng)針對性核查,將年審模式從“定期全員體檢”優(yōu)化為“重點(diǎn)風(fēng)險篩查”,減少對穩定家庭的不必要打擾。
2. 推動(dòng)服務(wù)模式“人性化”,讓群眾少跑腿
設立并推廣“年審綠色通道”:借鑒安徽蚌埠天橋街道的經(jīng)驗,在鄉鎮(街道)服務(wù)大廳為殘疾人及家屬設立專(zhuān)門(mén)窗口,提供全程幫辦、代辦服務(wù)。
全面推行“上門(mén)年審”與“線(xiàn)上核驗”:對行動(dòng)不便的重度殘疾人,不應僅限于“群眾有舉報”或“資料有疑問(wèn)”時(shí)才上門(mén)。應主動(dòng)提供 “預約上門(mén)” 服務(wù),或探索通過(guò) “視頻核驗” 等線(xiàn)上方式完成部分核查環(huán)節,形成“數據比對+線(xiàn)上核驗+預約上門(mén)”的智慧年審體系。
3. 推動(dòng)操作環(huán)節“簡(jiǎn)約化”,讓材料一次備
落實(shí)“一套材料、一次提交”:全省正在推行的社會(huì )救助“一件事”改革要求實(shí)現“一表申請、一套材料”。建議在年審中嚴格落實(shí),凡是能通過(guò)政務(wù)平臺共享獲取的證件類(lèi)材料(如殘疾證、戶(hù)籍證明),一律免于重復提交。
探索“誠信聲明”替代部分證明:對于經(jīng)濟狀況穩定的重殘家庭,可引入極簡(jiǎn)的 “無(wú)變化聲明” 機制。由其本人或監護人簽署一份聲明書(shū),承諾家庭基本情況未發(fā)生重大變化,即可作為年審的重要依據,最大限度減少各類(lèi)證明材料的開(kāi)具。
三、總結與展望
簡(jiǎn)化重殘“單人戶(hù)”低保年審程序,是推動(dòng)社會(huì )救助從“人找政策”向“政策找人”轉變的關(guān)鍵一步,也是傳遞政策溫度的具體體現。通過(guò)以上“智能化、人性化、簡(jiǎn)約化”的措施,不僅能夠切實(shí)減輕重殘人士及其家庭的負擔,也能提升政府部門(mén)的服務(wù)效能,使寶貴的行政資源集中于最需要的關(guān)鍵環(huán)節。
感謝你們?yōu)楸U侠щy群眾基本生活所付出的辛勤努力,期盼上述建議能為湖南省社會(huì )救助工作的持續優(yōu)化提供參考。
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